中美貿易,美國政要在想什么?




       美國是中國最重要的外貿伙伴和出口市場。中美關系和貿易發展對全世界的政治穩定和經濟發展都具有舉足輕重的影響。從當前如火如荼充滿戲劇性的美國總統大選可以看到,美國社會正處于劇烈變動時期,未來美國是否因為國內政治原因而采取歷史上曾經出現的“閉門”政策,限制對外投資和貿易,甚至借機挑起地區沖突,是國內外貿企業比較關心的話題。
       2015年9月,我隨上海美國商會“DoorKnob”代表團訪問了華盛頓,有機會與美國國會議員、商務部、外交部以及智庫組織進行了會見和交流,傳遞在華美企和經商人員的呼聲,把脈美國立法、行政和智庫的想法。本次專欄我將和讀者分享這次 “把脈”點滴,供大家參考。
“國際貿易非常重要”美國國會“國家預算委員會”的職責是審議和最終批準美國國家預算。如果這個委員會不點頭,美國政府一分錢也花不出去。過去發生的幾次美國聯邦政府部分癱瘓都是因為這個委員會不滿意美國總統提出的政府預算造成的。
       聽說我們是從中國來的美國商業代表,“國家預算委員會”主席保羅·瑞安(Paul Ryan)熱情地接待了我們。當我們談到除了北上廣大城市以外,中國二三線城市的消費者也越來越喜歡包括美劇和好萊塢大片在內的美國產品和服務,同時這些地方的普通老百姓通過產品和服務,以及來美國出差和旅游,增加了對美國的了解,消除了許多誤解后,保羅主席很高興地說:“好!我常說國際貿易非常重要,因為這不僅會促進經濟發展,改善人們的生活,還將增進不同國家和文化間的交流和理解。世界就是這樣發展和進步的?!?br/>       這次華盛頓之旅,我們會見了二十幾個參眾兩院的領袖、議員、政府官員和有關智庫的靈魂人物。雖然在一些枝節問題上仁者見仁智者見智,但大多數對世界貿易和中美貿易的主張是一致的:為了長遠的國家安全和經濟利益,美國應該繼續大力推動與世界各國,尤其與中國的貿易。
“中美雙邊貿易和投資非常重要”我們見到的另外一個重量級人物是美國商務部長普利茲克女士。她從政前是身價數10億美元的商業女杰,出身于凱悅酒店家族,工作刻苦務實、講效率,給美國政府著實帶來了新的風氣。
       在我們和她的幕僚會談開始后,普利茲克部長面帶微笑,也有稍許倦容,匆匆走進會議室?!拔覀兎浅F诖驹铝暯街飨瘜γ绹脑L問,并把許多得力干將和時間都花在了有關商業關系的日常安排和準備上。美國和中國的貿易和投資關系太重要了?!彼f。
中國話題之熱,甚至影響了稍早教皇來訪的關注度。中美之間需要協商的問題和機會廣泛,正如商務部普利茲克部長面對媒體說的那樣:“美國把商貿放在與華關系的中心位置?!?br/>      美國主流普遍認為,應該繼續優先發展和管理中美經貿問題,使其作為驅動其他問題解決和管理的主要抓手。中美經貿發展越廣泛、越穩定,其他問題和矛盾的解決和管控就越容易。一些對中美經貿持負面甚至反對態度的議員,其實他們也不是反對經貿本身,而是認為需要先解決經貿中不平等的問題,避免讓美國成為“冤大頭”和輸家。
       這次訪問讓我感到比較意外的是,美國參眾兩院的議員、政府官員和智庫都把“網絡安全”當成中美需要立即解決的頭等“急事”和“大事”。這和在中國聽到的大多數人關心的不太一致。
在美國,一個普遍的觀點是,來自中國的黑客利用互聯網竊取美國經濟情報和美國企業商業和技術秘密,用以幫助中國大型國有企業在世界范圍內和美國企業競爭。美國政商兩界在這個問題上的立場還是比較一致的,并且立場強硬。
       另外,美國國會對于中國軍艦2015年橫穿美國阿拉斯加海域美國領海頗有微詞。雖然美國政府低調處理此事,解釋軍艦按國際慣例路過他國海域并不值得大驚小怪,國會還是不依不饒。這也反映了美國的一種心態:不在意讓步和妥協,但非常擔心被看作示弱而被他人“taking advantage of”,進一步侵害其利益。美國社會在這方面的敏感度值得中國商貿人士注意,比如在“討價還價”時注意對方的接受度,不要給他們一個“得寸進尺”的誤解?!澳阕屢怀?,我讓一丈”可能會是較為有效的策略。



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